В июле этого года Парламентом Молдовы внесены дополнения в Закон о внутренней торговле.
Новая статья 201 предполагает ввести ограничения в области розничной торговли: в частности, запретить использование и реализацию пластиковых пакетов. Инициаторами новшества выступили депутаты Либеральной партии ещё в марте 2016 года с подачи тогдашнего министра окружающей среды Валерия Мунтяну. Они основывались на том, что именно такие пакеты являются наибольшим злом в загрязнении окружающей среды. Как правило, они одноразовые и не подлежат повторному использованию, а пластик не разлагается в земле столетиями.
В среднем, каждый житель Молдовы использует 140 полиэтиленовых пакетов в год, в масштабах страны — это более 400 млн. Все они, в конечном итоге, оказываются на свалке. Всего за год на территории Молдовы накапливается до трёх миллионов кубометров бытовых отходов, 10% этих мусорных гор составляют пластиковые бутылки и пакеты и постепенно превращают плодородные земли в мусорные полигоны.
То обстоятельство, что в Молдове пластик не утилизируют, а попросту сжигают на свалках, ещё хуже: в воздух попадают вредные вещества, которые наносят вред живым организмам и разрушают озоновый слой атмосферы.
Фактически получается, что полиэтилен — это «бессмертный» мусор, который нельзя даже уничтожить так, чтобы никому не навредить.
Мировая статистика лишь усугубляет картину. По данным экологов, сейчас более 150 млн. тонн пластика плавает в Мировом океане, а к 2050 году в океане его будет больше, чем рыбы. Из-за пластикового мусора ежегодно гибнет миллион птиц и не менее 100 тысяч морских животных.
О каких пакетах идёт речь в законе?
В принципе, обо всех, изготовленных из полиэтилена. Это, во-первых, переносные пластиковые пакеты, с ручками или без ручек, предлагаемые потребителям в торговых точках.
Во-вторых, тонкие переносные пакеты из полиэтилена толщиной менее 50 микрон.
В-третьих, очень тонкие переносные пакеты из полиэтилена толщиной менее 15 микрон, используемые в гигиенических целях (для упаковки хлеба, например) или в качестве первичной упаковки для сыпучих пищевых продуктов.
Запрет действует для всех торговых точек.
Ограничения на использование и реализацию пакетов вводятся одновременно во всех торговых точках - от супер - и гипермаркетов до ларьков и киосков, хотя сначала предполагалось вводить ограничения постепенно для разных видов предприятий: с 1 января 2017-го - для крупных магазинов, с 1 января 2018-го - для средних и малых торговых объектов и только с 1 января 2020-го - для передвижных и стационарных ларьков.
В конце концов от этой идеи депутаты отказались, чтобы не создавать условий для нелояльной конкуренции на рынке.
И всё же временные рамки закон устанавливает. В первую очередь, будет запрещено использовать и продавать «толстые» пакеты в пунктах продажи товаров с 1 января 2019 года.
На следующем этапе - с 1 января 2020 года - вводится запрет на использование и продажу тонких пластиковых пакетов толщиной менее 50 микрон. Исключение: если они являются частью или используются для упаковки.
В последнюю очередь - с 1 января 2021 года - все торговые точки откажутся от тонких пластиковых пакетов толщиной менее 15 микрон, опять же за исключением тех, что используются в качестве упаковки.
Дали парламентарии срок и правительству: в течение полугода подготовить и привести в соответствие с этим законом свои нормативные акты.
Супермаркеты и магазины должны перейти на матерчатые сумки, бумажные или пластиковые пакеты, произведенные из биопродуктов (способные разлагаться в природе). Соответственно, повысятся их расходы на приобретение безвредных для окружающей среды упаковочных изделий. За чей счёт они будут покрываться, думаем, вам объяснять не надо.
Потребитель тоже будет перестраиваться.
Новые правила заставят людей перестраиваться: теперь придётся носить с собой многоразовые сумки или покупать на кассе биопакеты.
К слову, уже с 1 января этого года запрещено бесплатно раздавать пакеты в магазинах и супермаркетах, а многие торговые сети уже предлагают биоразлагаемые пакеты и матерчатые экосумки.
Что представляют собой биопакеты.
Биопакеты изготовлены из таких материалов или с использованием таких добавок (например, картофельного и кукурузного крахмала), которые при воздействии воздуха и влаги разрушаются, образуя безопасные органические соединения, которые впоследствии можно превратить в компост. Причём, происходит это в течение короткого промежутка времени.
Чем грозит нарушение закона.
Практически все национальные СМИ, после принятия закона в июле, распространили информацию, что использование или продажа одноразовых пластиковых пакетов повлечёт за собой штраф от 100 до 150 условных единиц (5000 до 7500 леев) - для физических лиц и от 100 до 200 у. е. (5000 леев до 10 000 леев) - для юридических лиц. Однако это не совсем так.
Законопроект, предложенный либералами, предполагал и внесение изменений в Кодекс о правонарушениях, т. е. введение штрафных санкций, но в окончательном чтении все пункты, касающиеся наказания, исключили из закона, поскольку у депутатов возникли вопросы с дублированием компетенций разных ведомств - Министерства внутренних дел и Агентства по защите прав потребителя. В итоге, пока никакое наказание за нарушение закона не предусмотрено.
По материалам
сайта esp.md