В среду, 9 марта 2022 г. состоялось первое рабочее заседание Народного Собрания Гагаузии. После утверждения повестки, депутата приступили к ее обсуждению.

Повестка дня:

О проекте Закона АТО Гагаузия «О едином платеже».

О проекте Закона АТО Гагаузия «Об индивидуальном предпринимательском патенте».

О проекте Закона АТО Гагаузия «О бюджете на 2022 год» в первом чтении.

Об утверждении структуры и состава Исполнительного Комитета Гагаузии.

О Начальнике Главного Управления юстиции Гагаузии.

Об утверждении структуры, численного состава и штатного расписания Аппарата Народного Собрания Гагаузии.

О проекте постановления Народного Собрания Гагаузии «О внесении изменений и дополнений в постановление Народного Собрания Гагаузии №16-СЗ/VII от 08.02.2022 года «Об утверждении персонального состава постоянных комиссий Народного Собрания Гагаузии».

О распределении финансовых средств резервного фонда Народного Собрания Гагаузии на 2022 год.

О выделении финансовых средств из резервного фонда Народного Собрания Гагаузии.

О выходном пособии членам Исполнительного Комитета Гагаузии.

О проекте Закона АТО Гагаузия «О бюджете на 2022 год»

После представленной информации относительно проекта бюджета нынешнего года, по которому доходная и расходная части составляют 1 миллиард 110 миллионов 610 тысяч леев, большинством голосов народных избранников приняты контрольные цифры и утвержден бюджет на 2022 год в первом чтении.

О проекте Закона АТО Гагаузия «О едином платеже»

Закон АТО Гагаузия «О налоговом свидетельстве» от 29 июня 2018 года, с последующими изменениями и дополнениями, утратил юридическую силу. Упрощенной системой налогообложения больше 20 лет пользовались сотни экономических агентов автономии, которые в настоящее время столкнулись с невозможностью осуществления предпринимательской деятельности по упрощенной системе налогообложения. Сложившаяся ситуация спровоцировала негативные экономические и социальные последствия.

Начальник профильной комиссии по экономической политике и бюджету Николай Иванчук в своем докладе отметил, что, по итогу проведенных долгих обсуждений, консультаций, публичных слушаний, пришли к согласованному мнению о внесении изменений в VI главу. Аргументируя необходимостью адаптивного периода для экономических агентов, где владельцам единых патентов, в обязательном порядке, необходимо приобрести кассовые аппараты и выдавать покупателям и потребителям услуг кассовые чеки. Настоящее положение вступит в силу не с момента принятия, а с 1 января 2023 года.

В итоге постатейного голосования депутаты большинством голосов одобрили законопроект, который в дальнейшем будет отправлен Главе автономии на промульгацию.

О проекте Закона АТО Гагаузия «Об индивидуальном предпринимательском патенте»

Данный законопроект предусматривает сохранение упрощенной системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности на основе использования предпринимательского патента на территории АТО Гагаузия. В настоящее время, согласно решению Высшей Судебной Палаты Республики Молдова, в сентябре 2021 года Закон утратил юридическую силу.

На основании индивидуального предпринимательского патента в автономии работают около двух тысяч малых предпринимателей. Объем поступлений финансовых средств в местные бюджеты АТО Гагаузия от деятельности по предпринимательскому патенту в 2020 году составил 1548,2 тыс. леев.

Профильной комиссией по бюджету предложено внести изменения в 18 статью, в соответствии с которыми с 1 января 2023 года предполагается введение обязательной уплаты взносов в Фонд государственного социального страхования в размере 12 834 лея в год. Данная инициатива поддержана большинством голосов.

Об утверждении структуры и состава Исполнительного Комитета Гагаузии

В процессе обсуждения вопроса «Об утверждении структуры и состава Исполнительного Комитета Гагаузии» депутат Михаил Железогло озвучил решение профильной комиссии по регламенту, назначению, иммунитету и депутатской этике, исходившей из полученных заключений профильных комиссий Народного Собрания в отношении данного вопроса, предложенную структуру Исполнительного комитета отклонить. С целью экономии бюджетных средств, рекомендовано структуру и состав привести в соответствие с требованиями депутатов, в частности:

- оптимизировать структуру Исполнительного Комитета Гагаузии по аналогии с государственными структурами страны, сократив число отраслевых управлений до 9, учитывая необходимость участия начальников управлений Исполкома в составе коллегий профильных министерств и ведомств Республики Молдова;

- произвести сокращение расходов бюджетных средств на содержание аппарата структурных подразделений Исполкома на 50%.

Кроме того, при формировании персонального состава Исполнительного Комитета, рекомендовано учесть профессиональную подготовку кандидатов, а также принять во внимание требования действующего закона о расширении сферы применения гагаузского языка №30/2018.

Об утверждении структуры, численного состава и штатного расписания Аппарата Народного Собрания Гагаузии

В ходе обсуждения данного вопроса депутаты, отметив численность штатных единиц в пределах, утвержденных прошлым VI созывом, одобрили штатное расписание.

В ходе заседания депутатским корпусом одобрен ряд постановлений:

- О проекте постановления Народного Собрания Гагаузии «О внесении изменений и дополнений в постановление Народного Собрания Гагаузии» №16-СЗ/VII от 08.02.2022 года «Об утверждении персонального состава постоянных комиссий Народного Собрания Гагаузии».

- О распределении финансовых средств резервного фонда Народного Собрания Гагаузии на 2022 год.

- О выделении финансовых средств из резервного фонда Народного Собрания.

Депутаты приняли к сведению информацию о выходном пособии членам Исполнительного Комитета Гагаузии. Отмечено, что за 4 года Исполнительный комитет утверждается дважды и в соответствии с местным Законом «Об Исполнительном комитете», дважды возникает необходимость выплаты выходного пособия в размере шести окладов. В связи с этим предложено рассмотреть возможность поступать по аналогии с законодательством Республики Молдова, предусматривающим, что лица, занимающие ответственные государственные должности, получают выходное пособие в размере двух окладов.

* * *

В пятницу, 11 марта, состоялось заседание Президиума Народного Собрания Гагаузии, на котором рассмотрены предложения постоянных комиссий, назначена дата очередного заседания, сформирован проект повестки дня.

На заседании было рассмотрено 8 вопросов для включения в проект повестки дня 2-го заседания законодательного органа.

Народным избранникам предстоит рассмотреть ряд законопроектов: «О Регламенте Народного Собрания», «О статусе депутата Народного Собрания Гагаузии (Халк Топлушу) Гагаузии (Гагауз Ери)», «Об Исполнительном Комитете Гагаузии», «О телерадиовещании», «Об организации и проведении конкурса для занятия должности Главного прокурора Прокуратуры Гагаузии». Депутаты также обсудят законодательную инициативу Народного Собрания Гагаузии в Парламент Республики Молдова о проекте Закона Республики Молдова «О внесении изменений в Закон «О Прокуратуре» №3 от 25.02.2016 года», заслушают отчет Счетной палаты Гагаузии о деятельности за 2021 год.

Дата проведения 2-го заседания назначена на 18 марта в 11.00 часов.

* * *

В пятницу, 11 марта состоялась встреча депутатов Парламента Республики Молдова, входящих в состав совместной межпарламентской рабочей группы и депутатов Народного Собрания Гагаузии. Прошедшая встреча законодателей в столице страны носила ознакомительный характер.

Рабочая группа по обеспечению в рамках конституционных норм функциональности АТО Гагаузия и положений законодательства Республики Молдова об особом правовом статусе автономии создана в 2015 года.

Одной из главных задач межпарламентской рабочей группы является разграничение полномочий между Кишиневом и Комратом, обеспечивая механизм сотрудничества между Парламентом Республики Молдова и Народным Собранием.

halktoplushu.md

Фото В. ЯНЧОГЛО и halktoplushu.md