20 января 2021 года истекает срок работы Народного собрания Гагаузии шестого созыва. На прошлой неделе политический аналитик, исполнительный директор Ассоциации за демократию через участие ADEPT Игорь Боцан заявил, что Гагаузия столкнется с целым рядом проблем, связанным с завершением мандатов депутатов Народного собрания, и решить их необходимо до начала избирательного процесса.

Первая проблема, по мнению Боцана, касается улучшения Избирательного кодекса Гагаузии. Политолог отметил, что Избирательный кодекс Гагаузии, принятый в 2015 году, «в большей части аналогичен Кодексу о выборах Республики Молдова», но национальное избирательное законодательство за последние годы претерпело изменения. ЦИК Гагаузии разработал проект закона о внесении изменений в Избирательный кодекс. Их принятие могло бы улучшить избирательный процесс, но теперь «большой проблемой является то, успеют ли депутаты НСГ модифицировать избирательное законодательство». 
Вторым важным вопросом он назвал актуализацию избирательных списков. У ЦИК Гагаузии нет доступа к государственному реестру избирателей, которые используются на парламентских и президентских выборах, из-за чего возникают сложности с обновлением списков. 

Меньше чем через месяц, 24 декабря истекает срок полномочий нынешнего состава ЦИК Гагаузии. В преддверии выборов в законодательный орган автономии это может стать еще одной проблемой, считает политолог.  По его словам, нынешний состав ЦИК Гагаузии уже накопил хороший опыт проведения избирательных кампаний в 2016 и в 2019 годах, «преуспев и в улучшении избирательного законодательства».
Четвертой сложностью, по мнению политолога, станет пандемия и возможный рост случаев заболевания COVID-19. Он отметил, что после выборов президента количество заболевших резко возросло, и озвучил ранее прозвучавшее предложение о проведении выборов в течение двух дней для предотвращения скопления людей и сокращения рисков.
Вопросы, действительно, важные и безотлагательные. Вспомним, сколько скандалов было на последних выборах башкана по поводу избирательных списков и Избирательного кодекса. Гагаузия чуть не оказалась ввергнутой в политический кризис. Однако за полтора года Народное Собрание так и не довело до завершения работу по совершенствованию избирательного законодательства.
Узнать мнение депутатов НСГ по затронутым вопросам, к сожалению, не удалось. Из четырёх народных избранников из разных районов Гагаузии, с которыми я связалась, ни один не поделился своим мнением по названным проблемам. Один был озабочен проблемами своего бизнеса, двое также оказались очень занятыми людьми. Четвёртый депутат (кстати, работающий в НСГ на платной основе) просто перестал отвечать на звонки. Не хочется думать, что они абсолютно безразличны к политическим проблемам автономии или не имеют собственного мнения. Но факт есть факт.
Между тем политические вопросы волнуют людей не меньше, чем социально-экономические. Большинство населения пристально следит за работой депутатского корпуса, Исполнительного комитета Гагаузии, Парламента страны. И с каждым годом всё больше разочаровывается деятельностью политиков и государственных чиновников, доказательством чего является пугающая миграция населения. Да и низкая явка на выборах всех уровней о многом говорит. 
Как оказалось, немало людей, которым не безразличны и вопросы выборов, поднятые политологом Боцаном. Своими мыслями по ним поделились работник муниципального предприятия города Вулканешты Арсений Бозбей и общественный деятель из Етулии Николай Панчев.
Практически они совпадают с мнением Сергея Гермека, юриста из Вулканешт, которые мы приводим ниже.
О дате выборов в НГС: Во-первых, надо бы начать с даты выборов. Срок исполнения полномочий депутатского корпуса Народного собрания шестого созыва истекает 20 января 2021 года, а депутаты до сих пор не назначили дату выборов. Если быть честными, то выборы должны были бы состояться уже в декабре этого года, чтобы депутаты следующего созыва могли приступить к исполнению своего мандата сразу после 20 января 2021 года. Потому что, согласно Закону об особом правовом статусе Гагаузии, срок полномочий депутатов Народного собрания равен четырём годам. И точка! Больше ни слова. Но когда депутаты первого созыва принимали Уложение Гагаузии, то добавили статью, позволяющую проводить новые выборы в течение трёх месяцев после истечения срока мандата, причем, без всяких примечаний. Такая статья потом была внесена и в Избирательный кодекс. Президент страны может продлить свои полномочия только в случае войны или каких-то катастроф, а депутаты НСГ - без всякой причины. С тех пор, уже в течение шести созывов, депутаты постоянно продлевают свой мандат на три и даже больше месяцев. Зачем они это делают? Уж точно не из стратегических интересов автономии! Освобожденные депутаты дополнительно ещё три месяца будут получать зарплату, кто-то постарается решить ещё нерешённые проблемы бизнеса и так далее. Расставаться с властью, видимо, трудно.
На последней сессии, 4 декабря, Председатель НСГ предложил назначить выборы в апреле, вопрос перенесли на следующее заседание. Не сомневаюсь, что большинство депутатов проголосует за выборы в апреле - три месяца после окончания срока их мандата истекают 20 апреля. 
Избирательный кодекс Гагаузии: О том, что несколько статей Избирательного кодекса противоречат Уложению Гагаузии, депутаты обнаружили за два месяца до выборов Башкана. И с большим скандалом, с нарушением регламента, в марте 2019 года внесли, по-моему, одну поправку. Уже в этом году ЦИК Молдовы предупреждала о необходимости внесения ещё ряда поправок в Избирательный кодекс. Хуже того, в начале этого года Апелляционная палата Кагула отменила некоторые положения нашего кодекса. Получается, что автономия пришла к новым выборам с этим же грузом нерешённых проблем? Если это так, то к депутатам возникает очень много неприятных вопросов.
Избирательные списки: Сколько можно об этом говорить? Неужели за полтора года, прошедших от последних выборов башкана, нельзя было отрегулировать этот вопрос, получить доступ к электронному списку избирателей Молдовы, установить правила? Это очень серьёзный вопрос. Списки избирателей являются инструментом для фальсификаций. Манипулируя ими, можно понизить или повысить процент явки избирателей, признать выборы недействительными, спровоцировать политический кризис.
Конечно, число избирателей в государственном реестре и списках, которые составляются примэриями перед выборами, в Гагаузии значительно разнятся. Но кто мешает их уточнять, как это делали раньше члены участковых комиссий, обходя каждый дом?
О новом составе ЦИК: Насколько можно понять, Игорь Боцан считает, что выборы в Народное Собрание лучше проводить с нынешним составом Центральной избирательной комиссии Гагаузии, так как доверять выборный процесс неопытному ЦИКу рискованно. Но это невозможно. Согласно Избирательному кодексу Гагаузии, полномочия ЦИК истекают ровно через пять лет, в данном случае - 24 декабря 2020 года. Но не обязательно менять весь состав комиссии. ЦИК состоит из 9 членов. Каждая из ветвей власти Гагаузии (Народное Собрание, Башкан и Исполнительный комитет, судебные инстанции трёх районов автономии) делегирует в состав комиссии по три человека. Обычно в Народном Собрании утверждение состава ЦИК идёт очень неспокойно, потому что все пытаются иметь как можно больше влияния на комиссию, надеясь через неё влиять на избирательный процесс. Так что, с каким ЦИКом будут проводиться предстоящие выборы, зависит от политической мудрости и ответственности наших властей.
Выборы и пандемия: Идея растянуть выборы на два дня не кажется удачной. Если COVID-19 не пойдёт на спад, тогда лучше увеличить количество избирательных участков, чтобы не допустить скопления людей.

Вера КРЕЦУ.

НАША СПРАВКА: На сайте alegeri.md появилась рубрика, посвященная выборам в Народное собрание всех созывов. Сайт, поддержка которого осуществляется при помощи Миссии ОБСЕ, отражает не только полную информацию обо всех турах выборов, о выбывших кандидатах, но и о партийной принадлежности избранных депутатов, а также количестве сроков их нахождения в гагаузском парламенте.