Предлагаем нашим читателям очередную главу из книги Г.Табунщика «Гагаузия (Gagauz Yeri).
Воспоминания и размышления». Серия публикаций из этой книги была осуществлена в 2019 году
Гагаузия, сентябрь 1999 г. - октябрь 2002 г.
Сентябрь 1999 года. Сформировано новое руководство автономии: Башкан - Д.В.Кройтор, председатель Народного Собрания - Кендигелян М.В., Топал С.М. - главный советник. Эти три человека, давно рвущиеся к власти, получили реальную возможность осуществить все свои планы, замыслы по развитию (как они заявляли) Гагаузской автономии.
В действительности итог деятельности Д.Кройтора, М.Кендигеляна, С.Топала оказался плачевным. Непомерные амбиции, полная экономическая безграмотность и корысть обернулись для Гагаузии катастрофой. Разрушению подверглось всё - экономика, административное устройство, социальная сфера, финансовая система.
Сразу после выборов Д.Кройтор и М.Кендигелян, в попытках во чтобы то ни стало дискредитировать первое руководство автономии, не сомневаясь, что будут выявлены злоупотребления, о которых они в выборный период в августе - сентябре 1999 г. клеветнически вещали на всех перекрестках, инициировали проверку Счетной Палатой Молдовы по использованию турецкого кредита при строительстве Комратского и Чадыр-Лунгского водоводов. Счётная Палата проверила и ничего негативного не выявила. Недовольные Дьяков, Кройтор и Кендигелян организовали повторную проверку. По результатам проверки Счётная Палата Молдовы официально констатировала: «При реализации Проекта обеспечения питьевой водой южных районов Республики Молдова проделана существенная работа по использованию кредитных ресурсов. Обеспечив ряд субподрядчиков республики объемами работ, в этом периоде созданы более 400 рабочих мест, строительство объекта «Чокмайданский водозабор г.Комрат» осуществлено в течение 6 месяцев вместо 17 месяцев, предусмотренных проектом» («Мониторул Офичиал», май 2002 года.)
После опубликования постановления Cчётной палаты эти господа вынуждены были на время замолкнуть.
Несмотря на клятвенные заверения (и в программе Кройтора, и в соглашении о создании блока) «сохранить коллективные формы сельскохозяйственного производства», программа «Пэмынт», которая принесла в молдавское село разруху и запустение, с удивительной быстротой внедряется в Гагаузии. Оказалось, Кройтор (и сотоварищи) просто нагло обманывал население автономии, одной из основных целей его башканства была задача разрушить агропромышленный комплекс Гагаузии.
Чтобы понять, какие механизмы формирования и внедрения программы «Пэмынт» действовали в стране, его проникновение в автономию, обратимся к некоторым опубликованным материалам.
В интернете 29.01.2018 г. “gvadmin” была опубликована статья “Экс-министр экономики А. Муравский и страсти по сельскому хозяйству”, приводятся также материалы из издания «Кишинёвский обозреватель» №404.2004 г. и интервью Анастасии Окуневой (май 2000 года на сайте trt.md.)
Кто такой Александр Муравский и какое отношение он имеет к программе «Пэмынт» и к Гагаузии? Из интервью можно узнать, что «г-н Муравский по специальности агроном-экономист. В 1991 году в составе группы ученых разрабатывал концепцию аграрной реформы, впоследствии принятой Парламентом. В 1994 г. депутат Парламента от АДПМ, в 1998 году депутат уже по спискам «Ласточки». В правительстве И.Стурзы (1999гг.) - вице-премьер, министр экономики и реформ. Затем после отставки - Директор программы по реструктуризации долгов в сельском хозяйстве «Центра реформ частного бизнеса». Этот центр и проводит в жизнь программу «Пэмынт».
Далее дословно из А.Окуневой: «Александра Муравского, наверное, уже сейчас можно было бы поместить в исторический музей. Последние десять лет его биографии - это слепок того, что происходило с молдавской экономикой и её несокрушимый основой - аграрным сектором». Впечатляющая, красноречивая характеристика.
У меня нет цели углубляться в рассуждения А.Муравского - о частной собственности, колхозном строе, «полемике» с В.И.Лениным, попытке ссылками на Бисмарка и Витте опровергнуть социалистическое учение.
И Муравский, и Кройтор были выдвиженцами дьяковской «Ласточки», исповедуют неолиберальные взгляды, А.Муравский в ряде направлений является наставником Кройтора. Одновременно между ними существует большая разница. Г-ну Муравскому делает, считаю, честь, что он открыто заявляет о своих взглядах, пытается их обосновать и проводить в жизнь. Д.Кройтор, прикрываясь лживыми обещаниями и фальшивыми лозунгами, пытается наносить удары «из-за угла», используя любые методы, вплоть до самых низменных.
Для нас важно, что г-н Муравский, являясь одним из основных разработчиков программы «Пэмынт» и, как сам заявляет, «одним из самых активных внедренцев программы «Пэмынт», рассказывает, как и кем разрабатывалась эта программа, внедрялась в Молдове и проникла в Гагаузию.
Представляет интерес его заявление (хотя это было известно), что в 1996 году в Молдове был создан «Центр реформирования частного бизнеса», который возглавлял американец Винсент Морабио. Данный центр разработал программу «Пэмынт». Все средства на программу выделялись в рамках оказания Молдове технической помощи США.
Цель программы (формулировка А.Муравского): «формирование здоровых рыночных отношений, осуществить де-факто и де-юре процедуру передачи земли и основных фондов производства в частную собственность и сформировать новые структуры первичного уровня». Абсолютно все цели программы, считает А.Муравский, были реализованы. Муравский сетует, что молдавское село без энтузиазма восприняло «Пэмынт».
Окунева задаёт вопрос: «Получают ли крестьяне, которые сотрудничают с «Пэмынт», какие-то деньги?»
Ответ Муравского: «Нет». Но, «чтобы ускорить процесс реформ, привлечь сомневающихся, поддержать новых собственников», бюджет страны, по согласованию со Всемирным банком и под его гарантию, выделил 75 млн. леев, затем 90 млн. леев.
Как эти деньги распределялись, непонятно. Муравский этот процесс облекает в мягкую форму «выдача денег», а речь идет о своеобразном подкупе. Разработчики программы «Пэмынт» - его «внедренцы». Правительство страны тогда использовало любые методы и средства и всё-таки «продавило» этот разрушительный «Пэмынт».
О Гагаузии (май 2000 г.)
Приведу дословно эту часть интервью.
Вопрос (задаёт А.Окунева): «Еще недавно в Гагаузии существовала такая точка зрения, что южная специфика не позволяет дробить колхозы. Программа «Пэмынт» так и не будет распространена на этот регион?»
Ответ А.Муравского: «В Гагаузии два месяца назад был открыт специальный офис и создана соответствующая группа. Отношение прежнего руководства (Гагаузии) не отличалось благосклонностью к программе «Пэмынт», хотя и в этом регионе всегда были люди, просившие включить их в программу, но мы не могли идти на конфликт с местной властью, которая противилась осуществлению «Пэмынт». Теперь, после того, как башканом стал Дмитрий Кройтор, одним из первых его шагов стало возобновление переговоров с «Пэмынт».
Сказано предельно ясно.
В течение 2000-2001 гг. все колхозы (кроме с. Копчак) и совхозы перестали существовать. Одновременно были ликвидированы все межхозяйственные агропромышленные комплексы. Многие здания были физически разрушены, демонтированы и разобраны до фундамента. Аналогичной оказалась судьба начатых в 1998 году и в первой половине 1999 года совместных предприятий. Напомню (об этом подробно говорилось в главе «Экономическое развитие»):
- на базе Чадыр-Лунгского табакфермзавода совместно с турецкой госкомпанией «Текель» - предприятие по производству сигарет;
- на базе Комратского КХП - предприятие мощностью 70-90 тыс. тонн переработки маслосемян в год, инвестор - американская компания «Траст-ойл»;
- создание крупного агропромышленного холдинга по производству, переработке и реализации мяса и мясных изделий, участники: Комратский, Чадыр-Лунгский и Вулканештский комплексы по производству свинины, Комратский и Чадыр-Лунгский КХП, Чадыр-Лунгский мясокомбинат и Чадыр-Лунгская нефтебаза, инвесторы - швейцарская компания «Меткоал» и молдо-украинская компания «Деана-плюс»;
- в свободной экономической зоне «Валканеш» - создание предприятия по производству индустриальных масел мощностью 300 тыс. тонн в год и предприятия соевых пищевых продуктов, инвестор - швейцарская компания «Интер-Лаг»;
- предприятие по производству крахмала из кукурузы мощностью 40 тыс. тонн переработки в год в Чадыр-Лунге.
Завершение этих проектов позволило бы создать в Гагаузии 5 тысяч новых рабочих мест. Все проекты, однако, были закрыты, инвесторы покинули, по сути были изгнаны из автономии.
Была отброшена и программа “Соя в Гагаузии”. Выращенные в Этулии семяна сои на площади 100 гектаров были скормлены животным. Водохозяйственные станции для орошения 7 тысяч гектаров в Вулканештском районе были демонтированы и сданы на металлолом.
Приватизирован был даже кинотеатр «Дружба» в Комрате, где проходили собрания «Гагауз Халкы». Здание разрушилось и превратилось в некий «центр» для наркоманов, алкоголиков и бомжей.
Разрушение колхозов, совхозов и агропромышленных предприятий привело к высвобождению огромного количества людей. Вчерашние колхозники и рабочие, оставшиеся без работы, составили основную массу исходящего из Гагаузии населения.
В результате внедрения программы «Пэмынт» землю делят между крестьянами по 1,5-2 гектара. Осуществляется передел собственности, на месте крупных агрохозяйств появляются многочисленные общества с ограниченной ответственностью (ООО).
Результатом «пэмынтизации” стало практически полное уничтожение животноводства, значительное сокращение производства продукции растениеводства, о чем наглядно свидетельствует приводимая ниже таблица.
В 2000 году началось свертывание районов Гагаузии. Упраздняются основные районные структуры (отделы финансов, образования, здравоохранения, налоговая инспекция). Кадры перемещаются в Комрат, при этом штаты увеличиваются более чем на 100 человек. Это глубоко ошибочное решение отрицательно повлияло на всю социально-экономическую жизнь районов и автономии в целом.
Не считаясь с интересами населения, в 2000 году были ликвидированы больницы в 5 населенных пунктах: Авдарма, Бешалма, Светлое, Кирсово, Томай. Почти в два раза сокращены койко-места, введены платные услуги на большинство видов медицинских услуг. Половина из 10 детских оздоровительных лагерей перестали действовать.
Демографическая ситуация ухудшается. В 1996 - 1999 годах Гагаузия - один из немногих регионов, где происходил ежегодный естественный прирост населения. Однако в 2001 году положение меняется, впервые число умерших превышает число родившихся - происходит естественная убыль населения автономии.
Бюджет Гагаузии не исполняется. Коррупция, изъятие из бюджета огромных средств, а также другие проблемы, связанные с нарушением финансовой и государственной дисциплины были выявлены Счётной Палатой Республики Молдова («Мониторул Офичиал», Постановление Счётной Палаты № 74, 02.08. 2001 г. и № 91 от 19.10 2001 г.) и Счетной Палатой Гагаузии.
Постановления Счётной Палаты были направлены в Народное Собрание и Исполком Гагаузии для рассмотрения и принятия мер. Однако эти документы долгое время скрывались от населения и депутатов Народного Собрания и были рассмотрены Парламентом автономии лишь 31 января 2002 года. (Материалы заседания Народного Собрания Гагаузии опубликованы в газете «Коммунист Буджака» от 10.02.2002 г.)
Выявленные масштабы неблаговидных дел Кройтора, Кендигеляна и компании поражают своим цинизмом. Считаю, что здесь нет нужды подробно останавливаться на всём выявленном негативе в финансовой сфере и использовании турецкого гуманитарного топлива. Всё же некоторые вопросы требуют освещения.
Благородный шаг турецкого государства, выделившего Гагаузии 11 тыс. тонн дизельного топлива, использование этой помощи руководители Гагаузии превратили в полукриминальное мероприятие. Топливо распределялось по абсолютно непонятным критериям. Так, в 2000 году аграрникам автономии отпускная цена превышала аукционную цену в 1,5-2 раза. Большая часть гуманитарного топлива была выделена по льготной цене экономическим агентам, не имеющим отношения к автономии. Для получения дизтоплива создавались фиктивные фирмы. Так 02.07.01 года было зарегистрирована на жительницу Чадыр-Лунги фирма (ООО) «Хилверсум», с уставным капиталом 5400 леев. При этом, согласно устава, предприятие несло ответственность только в пределах своего имущества и уставного фонда. Этой фирме незамедлительно было выделено 300 тонн дизтоплива на сумму 1 млн. 140 тыс. леев с обязательством в течение месяца оплатить товар. Договор купли-продажи дизтоплива подписал первый заместитель председателя Исполкома (Башкана) Яниогло В.Ф., со стороны покупателя подписало неизвестное лицо, которого нет в регистрационных документах. Расчеты были произведены только спустя 1,5- 2 года, когда эта «сделка» стала достоянием общественности, то есть деньги никто не собирался возвращать.
Многомиллионные суммы, полученные от реализации дизельного топлива, длительное время прокручивались в банках, в целом, на конец 2002 года в бюджет Гагаузии за реализованное топливо не поступило более 12 млн. леев.
(Окончание следует).