Публикуем очередную главу из книги Г.Табунщика «Гагаузия (Gagauz Yeri). Воспоминания и размышления».
Гагаузия, октябрь 2002г. - декабрь 2006г.
(Продолжение.
Начало см. №118-120 от 9 октября).
Гагаузия, являясь составной частью Молдовы, должна более активно влиять на формирования внутренней и внешней политики государства. В этой связи предстоит восстановить работу по налаживанию внешне-экономических, научно-технических связей с регионами других государств. В целях активизации этой работы в посольствах Республики Молдова в России, Турции, Белоруссии, Украины и в некоторых других государств, будут открыты торгово-экономические представительства Гагаузии.
Хорошие отношения сложились у Гагаузии с Турцией. В самый сложный период становления Гагаузской автономии турецкое государство оказало и продолжает оказывать нам большую помощь. За это наш народ преисполнен благодарности турецкому народу.
Мы выступали и выступаем за взаимовыгодные отношения Молдовы со всеми странами мира, в то же время, мы выступаем за особые приоритетные отношения с Великой Россией, с которой нашу страну связывает многовековые отношения совместной жизни, дружбы и сотрудничества.
Многих из нас волнует вопрос: каковы должны быть отношения Кишинева и Гагаузии?
Во-первых: инициатива фракции Партии коммунистов в Парламенте Молдовы о конституционном закреплении Гагаузской автономии должна быть доработана в соответствии с предложениями Венецианской комиссии и соответствующие изменения и дополнения внесены в Конституцию Молдовы.
Во-вторых: отношения центра и региона находятся, на мой взгляд, в диалектическом единстве. Наша общая Молдова имеет перспективы как государство, если имеется сильная центральная власть и одновременно центр силен своими регионами, поэтому должен быть заинтересован в их развитии.
Сегодняшняя политика руководства страны отвечает надеждам и чаяниям гагаузского народа. Гагаузская автономия, будучи составной частью Молдавского государства, может полноценно и гармонично развиваться, если в позитивном поступательном развитии находится вся страна. Поэтому судьбы гагаузского и молдавского народов тесно переплетаются, мы вместе должны обустроить наш общий дом - Республику Молдову. Гражданский мир и национальное согласие должны прочно утвердиться в Гагаузской автономии. Всякого рода политическим спекуляциям, попыткам дестабилизировать политическую обстановку будет положен конец. Гагаузия, несомненно, станет в стране очагом стабильности, откуда будут поступать позитивные импульсы.
Гагаузия, используя свой статус, свой авторитет и мудрость своего народа, должна всеми силами содействовать разрешению Приднестровского вопроса. Новый этап в решении этого вопроса, начавший отчет с исторического проекта ОБСЕ, должен привести к мирному объединению Молдовы в единое суверенное государство, полноправным субъектом которого, несомненно, должна стать Гагаузия.
Уважаемые дамы и господа! Дорогие сограждане!
Выступая сегодня перед Вами, я постоянно ощущаю отзвуки встреч с тысячами избирателей в предвыборный период. На этих встречах в глазах людей можно было прочитать и боль, и отчаяние, и надежду. Люди еще верят, что власть повернется лицом к ним и будет работать для блага всего народа. Мы не имеем права обмануть надежды людей. Если события будут развиваться иначе, то вряд ли народ еще поверит власти, как таковой. Неисполнение надежд - это, по меньшей мере, всеобщая апатия народа к автономии и к государству, в целом. Осознавая это, хочу заверить, что буду самоотверженно, честно и открыто исполнять высокие обязанности Главы (Башкана) Гагаузии, обеспечу – в соответствии с Уложением – согласованное функционирование и взаимодействие ее органов публичной власти.
«Процветающая Гагаузия в обновленной Молдове» – эта красивая метафора, дорогие сограждане, нашим общим трудом должна превратиться в реальность.
Благодарю за внимание».
После инаугурации самым важным стал вопрос создания новой структуры и состава Исполнительного комитета автономии. 29 ноября Народное Собрание Гагаузии утвердило структуру и состав Исполкома Гагаузии:
1. Молла Георгий Ильич – первый заместитель Председателя Исполкома;
2. Барбанягра Владимир Семенович – заместитель Председателя Исполкома;
3. Гаргалык Иван Владимирович – заместитель Председателя Исполкома, начальник управления АПК, экологии и лесного хозяйства;
4. Кара Мария Федоровна – заместитель Председателя Исполкома, начальник управления экономики, торговли и внешнеэкономических связей;
5. Кочанжи Николай Матвеевич – начальник управления финансов;
6. Тельпиз Константин Константинович – начальник управления внутрених дел Гагаузии;
7.Топал Иван Петрович – начальник управления промышленности, строительства, транспорта и связи;
8. Минку Фёдор Фёдорович – начальник управления образования;
9. Чернев Николай Ильич – начальник управления здравоохранения и социальной защиты;
10. Дерменжи Валентина Афанасьевна – начальник управления культуры;
11. Дудогло Николай Харлампьевич – начальник управления молодежи и спорта;
12. Чернев Илья Константинович – начальник управления государственного налогового администрирования и финансового контроля;
13. Железогло Михаил Николаевич – начальник управления АТО Гагаузия СИБ РМ;
14. Петров Иван Ильич – начальник управления делами Исполкома;
15. Константинов Николай Степанович – глава администрации Комратского района;
16. Куру Дмитрий Владимирович – глава администрации Чадыр-Лунгского района;
17. Терзи Фёдор Георгиевич – глава администрации Вулканештского района.
По всем кандидатурам, кроме Н. Х. Дудогло, решение депутатов было единогласным. По Н. Дудогло мне пришлось выступить повторно и убедить Народное Собрание.
Несколько поздней начальником управления юстиции была утверждена Сухова Светлана.
Как Башкан, Председатель Исполкома Гагаузии (2002-2006гг.) с благодарностью хочу отметить: новый Исполком Гагаузии – это сплоченная команда единомышленников, люди огромной работоспособности, высокой ответственности и преданности делу. Исполком с честью справился с возложенными на него обязанностями и совместно с депутатским корпусом обеспечили всестороннее социально-экономическое, культурное и политическое развитие Гагаузской автономии.
Исполком начал свою деятельность с глубокого изучения положения в автономии. Оно было удручающим. Нет смысла вновь останавливаться на цифровых показателях деградации региона. Обращу внимание, что в результате реализации программы «Пэмынт» в Гагаузии на месте 26 крупных агрохозяйств было сформировано на базе частной собственности на землю и имущество 139 обществ с ограниченной ответственностью (ООО) и аграрная экономика была отброшена далеко назад.
Частичной или полной приватизации подверглось большинство предприятий. Чадыр-Лунгский винзавод «Жемчужина», вследствие многоходовых афер, был раздроблен и продан по частям, такая же участь постигла Комратский и Вулканештский винзаводы. Процессы приватизации охватили молокозаводы всех трех районов, Комратский и Вулканештский комбинаты хлебопродуктов, ковровые фабрики, Чадыр-Лунгский мясокомбинат, ряд животноводческих комплексов, кинотеатр «Дружба» в Комрате и другие объекты.
С позиции здравого смысла не поддается объяснению закрытие начатых в 1998-1999гг. новых проектов с участием зарубежного капитала (к примеру, был закрыт проект создания Чадыр-Лунгской фабрики по производству сигарет совместно с Турецкой госкомпанией «Текель»; агрохолдинга с участием швейцарской компании «Меткоал», другие проекты). Это не было недомыслием кройторско-кендигелянской команды, а настоящей экономической диверсией против Гагаузии.
Предпринятые мной в 2003 году усилия вернуться к реализации этих проектов не увенчались успехом. По прошествии трех лет, инвесторы не проявили интерес к региону, объясняя свое решение отсутствием свободного инвестиционного капитала. Думаю, однако, что такое решение инвесторов было продиктовано негативным опытом работы с Гагаузией.
В заключении к первой части книги говорилось, что многие населенные пункты юга республики изъявили желание войти в состав Гагаузии, а в селе Бурлачены 23 мая 1999 года даже был проведен референдум, по результатом которого более 70% населения проголосовали за вхождение в Гагаузию. В начале 2003 года я вернулся к этому вопросу. Однако Бурлачены, Бессарабка, Тараклия и другие стали сомневаться в верности решения войти в состав Гагаузии. Еще свежи были в памяти события в Гагаузии в 2001-2002гг., когда произошел по сути разрыв отношений с Кишиневом, улицы населенных пунктов автономии начали патрулировать боевики, на въезде в Комрат появились бетонные блоки, посты и живо напоминали хаос, разрушительные процессы 90-х годов. Несостоявшиеся объединительные процессы всецело на совести М. Кендигеляна, Д. Кройтора, С. Топала.
Мы ясно осознавали, что без оздоровления политической обстановки в автономии, снятия напряженности, недоверия между людьми невозможны позитивные социально-экономические изменения. В этой связи Исполком и Народное Собрание особое внимание уделяли установлению в регионе мира, стабильности и согласия.
Предстояло также восстановить по сути прерванные связи с Кишиневом. Молдавское государство и Гагаузская автономия в полном объеме на основе Закона о Гагаузии восстановили отношения. Я с большим удовлетворением хочу отметить, что между Комратом и Кишиневом установились тогда добротные отношения, плодотворные конструктивные связи с первыми лицами государства: президентом В. Н. Ворониным, председателем Парламента Е. В. Остапчук, премьер-министром Тарлевым В. П.
Исполкомом была разработана и принята Стратегия деятельности на 2003-2006 годы и утверждена Народным собранием Гагаузии.
29 января 2003 года впервые в Комрате состоялось выездное заседание Правительства Молдовы, на котором были рассмотрены все основные вопросы жизнедеятельности автономии, определены направления углубления совместной деятельности Правительства и Исполкома.
Основные предложения Исполкома были приняты и нашли отражение в постановлении Правительства Республики Молдова. На заседании Правительства я выступил с докладом, он опубликован («Вести Гагаузии», февраль 2003г.).
C 6 по 9 мая 2003 года состоялся первый после башканских выборов официальный визит в Республику Турция. В рамках визита состоялись встречи и переговоры с Президентом Турции г. Ахметом Наждет Сезером, Премьер-министром г. Реджеп Тайип Ердоганом, государственным министром г. Мехмет Сейдвеном, вице-председателем Парламента г. Июльмаз Атешом, министром сельского хозяйства и сельских дел г. Сами Гючлю, министром промышленности и торговли г. Али Джожкуном, экс-Президентом Турции г. Сулейманом Демирелем. Состоялись также встречи с руководством организации «TIKA», «Эксим-Банка» и представителями деловых кругов.
Визит был очень плодотворным. Прошедшие переговоры затронули несколько блоков вопросов.
Встреча с Президентом Р. Турции Неждетом Сезером. Анкара, 8 мая 2003г.
Политическая часть. Высшим руководством Турции было подчеркнуто, что Гагаузия является символическим мостом, соединяющим Турцию и Молдову, подтверждена полная поддержка Турцией начавшегося процесса объединения Молдовы, скорейшему решению приднестровской проблемы, высказано убеждение, что в объединенной Молдове Гагаузия получит достойное место, станет субъектом федерации.
Руководство Турции нами было проинформировано, что завершается работа по внесению необходимых изменений и дополнений в Конституцию Молдовы и Гагаузская автономия будет конституционно закреплена.
В экономической части мы обратили внимание руководства Турции на целесообразность снятия определенных ограничений на пути движения наших товаров на турецкий рынок, на создание равных условий со странами Западной Европы, что позволит значительно укрепить торгово-экономические отношения Молдовы и Гагаузии с Турецкой Республикой.
Была достигнута договоренность об открытии Турецкой «Ишим Холдинг» 5 новых швейных предприятий в Гагаузии; о строительстве в Чадыр-Лунге завода производству из кукурузы крахмала, глюкозы и фруктозы.
При рассмотрении социальных вопросов была достигнута договоренность о предоставлении Турцией на приемлемых условиях второго транша кредита в объеме 20 млн. американских долларов для обеспечения питьевой водой населенных пунктов Гагаузии и ряда припрутских сел.
Турецкая сторона с пониманием отнеслась к сложностям сельскохозяйственного года и выразила готовность оказать Гагаузии гуманитарную помощь. При этом Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Ердоган указал, что два раза Гагаузии (в 2000 и в 2001 годах) оказывалась гуманитарная помощь и, к сожалению, были допущены крупные изъяны, возбуждены уголовные дела, пошли запросы в турецкое правительство – на основании каких решений Турция выделяла гуманитарную помощь. Мне пришлось принести извинение за действия бывшего руководства автономии и заявить, что Гагаузия больше не допустит подобного, что при решении гуманитарных вопросов будет обеспечена полная открытость, гласность, транспарентность.
Состоявшиеся переговоры свидетельствовали, что отношения Молдовы и Турции крепнут, что Гагаузия является в этих отношениях фактором, который обеспечивает улучшение связей между двумя государствами. Турецкая сторона неоднократно заявляла, что мы родственные народы и Турецкая Республика крайне заинтересована в том, чтобы Гагаузия жила, имела достойное представительство в Молдове, и обеспечивала экономический и социальный расцвет для своей автономии, для своего народа.
Во время визита в Турцию 6-9 мая в состав делегации входил и посол Республики Молдова в Республике Турция Виктор Иванович Цвиркун. Блестящий дипломат, крупный знаток Востока В. И. Цвиркун внес значительный вклад в развитие отношений между Молдовой и Турцией, оказывал всемерную помощь в решении вопросов Гагаузской автономии в Республике Турция.
Для всестороннего информирования населения автономии о деятельности Башкана и Исполкома Гагаузии регулярно стали проводить пресс-конференции в Комрате. Председатель Исполкома, его заместители, члены Исполкома ежемесячно организовывали приемы граждан в населенных пунктах, стали практиковать выездные заседания Исполкома. Чтобы ознакомить республику с жизнедеятельностью Гагаузии провели несколько пресс-конференций в Кишинёве в информационном агентстве «Инфотаг». Ведущей выступала Нина Серафимовна Голобородько – прекрасный журналист и человек, внесший огромный вклад в становление и развитие информационной среды Республики Молдова и Гагаузии.
Кишинев, ноябрь 2003 г.
Октябрь и ноябрь 2003 года были насыщены важными общественно-политическими событиями, главными среди которых были выборы депутатов Народного Собрания Гагаузии.
(Продолжение следует).